Buku ini bermaksud mengetengahkan secara elementer tentang hal-hal yang mendasar berkenaan dengan kepemimpinan dalam perspektif teori dan kepemimpinan pemerintahan dalam perspektif praktik penyelengaraan pemerintahan, di samping prinsip-prinsip etika pemerintahan dan etika kepemimpinan pemerintahan. Karena sifatnya elementer, maka yang dikemukakan dalam buku ini adalah hal-hal yang pokok, yang dirasa perlu dalam praktik penyelenggaraan pemerintahan.